作为粤港澳大湾区的重要组成部分,澳门正积极推动经济适度多元发展,而金融业的现代化与国际化是实现这一目标的关键抓手,在此背景下,澳门交易所(以下简称“澳交所”)的筹备与设立,不仅承载着澳门拓展金融市场深度与广度的历史使命,更离不开澳门特别行政区政府财政司的战略引领与政策支持,财政司作为澳门经济政策的制定者与执行核心,通过顶层设计、资源统筹及监管创新,为澳交所的稳步落地与长远发展提供了坚实保障,助力澳门从“旅游休闲中心”向“中葡金融服务平台”加速迈进。
财政司的战略擘画:明确澳交所的发展定位与方向
澳门金融业长期以来以传统银行业为主导,资本市场规模相对较小,企业融资渠道较为单一,为破解这一瓶颈,财政司早在《澳门特别行政区经济适度多元发展规划(2024-2028年)》中,便将“建设发展以人民币计结算的证券市场”列为重点任务,明确提出通过设立澳交所,打造立足澳门、服务国家、面向“一带一路”及葡语国家的特色金融平台,这一战略定位,既体现了澳门对接国家“一带一路”倡议与粤港澳大湾区建设的区位优势,也凸显了其作为中葡金融合作桥梁的独特价值。
财政司通过组织专家论证、开展国际调研,为澳交所制定了清晰的发展路径:初期聚焦债券市场,特别是绿色债券、创新金融债券等领域,吸引内地与葡语国家发行人;逐步探索股票、基金、衍生品等多元化金融产品,完善市场基础设施;最终建成一个具有国际影响力、特色鲜明的综合性证券交易平台,这一规划不仅契合澳门经济转型的现实需求,也为澳交所的未来发展指明了方向。
政策与资源的精准支持:为澳交所落地“保驾护航”
战略定位的明确,需要具体的政策与资源作为支撑,财政司通过多维度发力,为澳交所的筹备与运营提供了全方位保障:
一是制度创新与法规保障,财政司牵头修订《证券期货法》等相关法律法规,明确澳交所的法律地位、监管框架及业务规则,确保市场运作在法治轨道上规范进行,借鉴香港、新加坡等国际成熟市场的经验,推出针对发行人、投资者及中介机构的税收优惠与激励政策,如对符合条件的债券发行实行利息所得税减免,吸引优质企业赴澳上市融资。
二是基础设施与跨境协作,财政司协调金管局、金融科技产业促进会等机构,推动澳交所与内地及葡语国家金融基础设施的互联互通,探索与内地债券通、沪深港通机制的对接,便利跨境投资;与巴西、葡萄牙等葡语国家证券监管机构签署合作备忘录,推动市场信息共享与监管协同,为澳交所构建“跨境联通”的网络体系。
三是资金与人才支撑








